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虽然范仲淹改革,切中时弊,效果很好,但是,却和大宋立国基础方针相违背。宋仁宗想改革,是因为财政紧张,目的是为了搞钱,增加收入。但范仲淹的改革主要是要解决掉不称职的官员,但是,这就明显触动了官僚的利益。
1、触碰到其他官员的利益
宋朝的"门荫"制度和"纳粟"制度导致了冗官太多,素质下降。范仲淹决定首先削弱"门荫"集团,而这一决定触碰到了大部分人的利益,结果就是相当一批大官僚、地方官和大太监开始暗中串通,组织力量策划铲除范仲淹。
2、栽赃诬陷
前朝老臣夏竦曾遭欧阳修等人弹劾而贬官,因此对范仲淹、欧阳修等十分痛恨,让丫环模仿石介的笔迹,篡改了石介给富弼写的一封信,篡改添加的内容暗含着要发动政变把仁宗拉下马的意思。夏竦把这封信上交仁宗,算是重大举报。仁宗看了这封信,不太相信,可也起了疑心。
范仲淹与富弼提出明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等10项以整顿吏治为中心的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。宋仁宗采纳了大部分意见,施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱;规定官员必须按时考核政绩,以其政绩好坏分别升降。
更荫补法,规定除长子外,其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫,而恩荫出身必须经过一定的考试,才得补官。又规定地方官职田之数。四年三月,更定科举法。另外,还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。
由于新政触犯了贵族官僚的利益,因而遭到他们的阻挠。五年初,范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥出朝廷,各项改革也被废止。
宋仁宗责成他们在政治上有所更张以“兴致太平”。一年四个月后,庆历新政失败,范仲淹贬到邓州、杭州、青州。庆历新政失败后,范仲淹贬到邓州,之后又辗转于杭州、青州,皇佑四年(1052年),他调往颍州(今安徽阜阳),行至徐州,不幸病逝,终年64岁。
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