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郡县制度起源于春秋时期的楚国,经过历代法家代表的改革,最终成型于秦汉时期。郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它发起于春秋战国时期,再经过秦始皇的改革,正式成为了秦汉以后的地方政治体制。
(一)郡县制的内容
郡县制将地方的行政单位分为郡和县两级,郡下辖县,县再分乡、亭、里等基层行政机构,每郡有守、尉和监各一,其中郡与县这两级最高长官由皇帝直接任命,地方上的赋税也直接送达各级国库而不再由地方诸侯、士族收取。
(二)郡县制的影响
郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免,从而使君主有效地加强了中央集权,有利于政治安定和经济发展;郡县制从根本上否定了分封制,打破了西周以来分封割据的状况,加强了中央对地方的管理,有利于防止地方割据分裂,有力地维护了国家的统一,为现代的行政区划划分提供了重要的历史参考。
1、实行条件:
分封制与宗法制联系。
郡县制在国家大一统条件下。
2、建立基础:
分封制是以血缘关系为基础。
郡县制按地域划分。
3、官爵制度:
分封制是君主分封国土给王室和功臣,而且可以世袭,受封者在封地内享有统治权。
郡县制是由中央把国土分成郡和县,任命郡守和县令去治理,而且有任期不世袭。
4、历史作用:
分封制很容易发展为割据势力。
郡县制更有利于加强中央集权和国家统一。
5、与中央的关系:
分封制,诸侯国有很强的地方独立性。
郡县制,是地方行政机构,地方绝对服从中央。
1、分封制和郡县制都是为了巩固阶级的统治。
2、分封制和郡县制都是中国古代社会重要的地方行政制度。
3、分封制和郡县制都在维护国家统一方面,起了积极作用。
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