issue是问题，议题。environmental issues，环境问题。economic issue，经济问题。通常比较正式，与政治方面有些关系，很官方。 problem指需要解决的问题、难题等，常与动词solve搭配。

problem: 指客观上存在的、难以处理或难以理解的问题。issue: 多指意见能达到一致的问题，但要通过争论或讨论解决。

problem 泛指（数学,物理等）难题或待解决的问题,如：This problem on the environmental protection floored the new mayor.这个关于环境保护的问题把新任市长难住了.

issue 一般指社会,政治,经济等方面的大问题.The mayor is challenged with a big economic problem.那位市长面临着一个经济方面的问题.

issue：n.问题,议题; 争论点。主要是用来形容一些争论,一些不共同认可的差异。
There was no issue at all between us.
我们之间毫无争议.
problem：n.问题,疑难问题，是表示特别难的难题,还常常被用来表示作业难题等。
These problems are the result of years of bad management.
这些问题是多年经营不善造成的后果.