全国甲卷包括有四川、云南、广西、贵州、西藏5个省份。因为各地的实际情况不一样，所以全国高考试卷有甲卷、乙卷等试卷，各省市地区可以根据自己的需要选择适合的试卷用于高考。

全国甲卷包括的省份

高考试卷全国甲卷省份有四川、云南、广西、贵州、西藏；高考试卷全国乙卷省份有河南、安徽、江西、山西、陕西、黑龙江、吉林、甘肃、内蒙古、青海、宁夏、新疆。

高考试卷新高考1卷省份有山东、河北、湖北、湖南、江苏、广东、福建（语数外）；高考试卷新高考2卷省份有海南、辽宁、重庆（语数外）。

为什么高考试卷不统一

全国高考试卷不一样是为了更好的实现教育公平，掩盖高考录取中的区域不公。教育水平高的地区试题难度相应该应的高，因此北京、上海、广州、天津这样的中等教育极发达地区的高考试卷难度应该是最难的。可事实确是江苏卷、山东卷更倾向难。因此教育不平衡并非是高考试卷难度的唯一因素。

各地区教育水平不一样，由于各地教育不平衡，不同地区的教学质量有高低，一般东部地区高于西部。如果采用全国统一试卷，若出题容易，不能检测出学生的真实水平，出的题目难则会让西部地区的孩子无学可上，这才是真正的教育不公平。因此，为了让学生们都有学可上，可以让有些省份自主命题，针对不同地区不同情况具体分析具体对待。

在分税制改革之后，大部分高校的办学资金主要是依靠地方政府拨款。既然办学的资金主要是来自于地方政府，那么很多高校在办学的时候，自然而然要考虑到地方政府的一些合理诉求。比如扩大本省或者是本地区的招生名额；根据当地的经济发展状况和产业政策，来调整学校的专业设置等。

实行各省自主命题将掩盖高考录取中的区域不公平问题。近年来，高考分数线的“倾斜”以及由此带来的各地高等教育入学机会不均问题，已引起社会各界的广泛关注与重视。正当人们开始直面并致力于解决这一不公现象时，各省实行自主命题，使得省际间录取分数线将不再具有可比性，从而将“巧妙”地掩盖高考录取中区域不公的矛盾。