截至今年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人降至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生由20万人降至0人。2019年全国小学净入学率99.94%，初中毛入学率102.6%。

义务教育辍学

60万辍学学生都建有台账，每一个孩子都有一条记录，实行销号制度，劝回来就销号。其中在整个60万当中，建档立卡的学生原来有20万，现在基本上都劝返回到学校，已经正常上学了。2019年，我国小学的净入学率达到99.94%，还没有做到100%，还有很多学生因为身体原因或者方方面面的原因，确实回不来。有一部分身体残疾的孩子是不能到校上学的，教育部门采取送教上门的方式，确保这些孩子在家里也能够接受义务教育。

控辍保学控辍保学

第一，分类施策。

辍学原因：

①外出打工去了，就是辍学的去向。

②有很多女学生，就是我们平常讲的早婚早育，就是已经结婚生孩子了。

③信教入寺，就是在寺庙里了。

④因为学习困难而厌学，在家里待着。⑤因身体原因，主要是残疾孩子，不大方便去学校，可能就辍学。

措施：

①“劝”，搞联动机制，因为这个孩子从家乡到外地去，到了企业、到了公司，在学校是教育部门管，出了学校到了外地、到了企业是人社等部门管，我们要知道孩子去哪个工厂了，要把这个孩子劝回来，工厂放还是不放，所以搞了几个部门跨区域、跨部门的联动机制，大家一起来做劝返工作。

②“堵”，因为在九年义务教育阶段的辍学的学生，大部分是未成年人，如果外出打工是童工，按照国家法律规定，是不允许使用童工的。

第二，多措并举。

刚才讲了每个学生辍学的原因不一样，类型不一样，家庭的状况也不大一样。因此，我们就用各种各样的方式综合施策，可能用感情的、行政的、经济的，甚至是法律的手段进行劝返。

决战决胜教育脱贫攻坚

一是明确目标。这个目标就是贫困家庭所有适龄孩子都能够劝返入学，有学上，上得起。一部分身体残疾的孩子不能到校上学，采取送教上门的方式，确保在家也能接受义务教育。

二是摸清底数。第一个底数是辍学学生有多少？从哪个学校辍学的？辍学之后在哪儿待着？必须搞清楚。第二个底数是条件的需求，办教育、办学校要有必要的、基本的教学和生活条件，这些条件需要多少？需要多少老师、多少教学仪器设备？必须要把缺口、需求摸清楚。

三是严格标准。中央提出脱贫攻坚的标准不能降低，也不能拔高。教育部专门制定了义务教育办学条件20条底线要求，所有学校必须要达到，这是硬性要求。

四是完善措施。至少有三个标准城乡是需要统一的。第一个是教师配备标准，第二个是生均公用经费基准定额标准，第三个是基本教学仪器设备的配备标准。重在农村，就是说所有的政策、资金、项目要向困难地区、向农村地区倾斜。

五是压实责任。一方面是教育部的责任，把教育部指导、推动、监督、督促的责任压实。今年还有52个县没有摘帽，教育部党组成员平均每个人负责联系7—8个县，52个县全覆盖。另一个方面是地方政府的主体责任。教育部和有关省市专门签订了备忘录，明确教育部做什么，地方政府做什么，上下联动，形成攻坚合力。