汉朝是分封制郡县制并存。汉朝实行三公九卿制，宰相权利较大。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是文官首长；太尉管军事，是武官首长；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事物。而在汉朝，还有一条不成文的规定，即必须做御史大夫后才能做丞相。

知识拓展

汉朝不是一直都是分封和郡县并行的制度，它是有一个逐渐演化的过程的，从分封和郡县并行的郡国并行制演化成单一的郡县制，加强了中央集权。而分封和郡县并行的制度也只不过是一个过渡阶段的制度，这是由当时的历史条件和历史环境决定的，是汉高祖刘邦为了争取政权和稳定政权的无奈之举。