状语后置。正常语序是以德为政，意思是用仁德治理国家。以，用的意思。为政以德是说统治者应以道德进行统治，即“德治”。这句话出自《论语·为政篇》：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。

为政篇

原文：子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”

译文：孔子说：“（周君）以道德教化来治理政事，就会像北极星那样，自己居于一定的方位，而群星都会环绕在它的周围。”

为政以德

为政以德，是指以道德原则治理国家，就像北极星一样处在一定的位置，所有的星辰都会围绕着它。

评价：突出了孔子的德政主张，认为以道德原则治理国家，君主就会像北极星被群星围绕一样，受到爱戴。

评析

这段话代表了孔子的“为政以德”的思想，意思是说，统治者如果实行德治，群臣百姓就会自动围绕着你转。这是强调道德对政治生活的决定作用，主张以道德教化为治国的原则。这是孔子学说中较有价值的部分，表明儒家治国的基本原则是德治，而非严刑峻法。